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基建投资回暖的空间有待检验。从2013年开始到2018年上半年,基建投资持续快速增长,增速长期维持在15%以上。随着地方政府隐性债务压力越来越大,金融供给侧改革持续推进,基建增速自2018年上半年以来大幅放缓,在今年专项债放量,允许专项债作为项目资本金,调整项目资本金比例等一系列利好政策出台的情况下,基建投资增速目前仅回升至3.26%。明年基建投资究竟能够回暖到何种程度,目前仍然要画上一个问号,很大程度上取决于专项债的使用情况。尽管我们对基建的看法相对悲观,但是,在一季度经济增速下行的压力较大的时点,也不排除基建短期超预期发力托底经济的可能性,在这种乐观情形下,由于一季度基建投资基数较低,不排除基建增速短期上扬的可能。据了解,自2015年以来,国务院已经三次下调失业保险费率,总费率从3%降至1%。2018年起,国务院决定实施1%费率政策的期限延长一年。2015-2018年,通过降低失业保险费率,失业保险基金共减收3000亿元。此次国常会是连续第二年延长该政策。

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